张家界市自然资源和规划局:奋马蹄疾开展“六保”行动

2020-06-03 来源: 唐影旅游攻略

红网时刻通讯员 谷忠秋 张家界报道

近日,在张家界市沙堤高铁新城宁邦广场项目建设现场塔吊林立,运输车往返来回,打桩机与土地、器材撞击发出的施工声不绝于耳,呈现一派热气腾腾的项目建设气氛。

“宁邦广场(二期)是今年张家界第三批集中开工项目,整个项目总投资上百亿元,从接洽、签下、落地到开工建设要用了几个月,项目开工以来,目前进展很顺利”。宁邦集团张家界项目部负责人介绍,像这样快速落地的新开工项目,今年在张家界还有不少。

自积极开展停工复产行动以来,张家界市先后举行三轮项目集中动工仪式,共集中于动工项目42个,总投资242.01亿元,开工项目之多、投资额之大、时间之密集,均在张家界历史上属罕见。

三轮集中开工,是该市是全面落实中央和湖南省“六稳”“六保”拒绝的实际行动,也是全力应对疫情影响实现超常规高质量发展要求的明确反映,更是统筹“两手抓”、夺回“双胜利”的重要措施。截至5月底,全市专责调度的75个重点项目和214个在建项目全部复工,20个省重点项目完成投资24.25亿元,为年计划的41.89%,已完成投资进度在全省排名前茅。

面对突如其来的疫情,稳住市场主体才能稳住低收入、站稳经济发展。今年以来,为协助企业和地方渡过难关,减缓复工复产,张家界市自然资源和规划局环绕“六保”工作目标,稳固树立“健要素就是健市场主体”意识,打出一套助推项目建设的组合拳,健重点、优服务、提效率、胆转型,多措并举健市场主体,全力为项目建设做好土地要素和规划支撑服务。

“四个转变”打造出“保姆”式服务

今年以来,张家界市资源和规划局从思想和作风入手,在理论创新和工作实践进程中,突破思维定势和传统经验的束缚,主动担当,敢于求变,自我问诊,谋划从管理者到服务者的“四个转变”,即从‘你找我’逆‘我去找你’、从‘你上来’变‘我下去’、从‘跑完多趟’逆‘不用跑完’、从‘没法办’变‘能办报’,切实改进办事方式,改变服务理念。全系统广大干部职工的工作作风也在落实这‘四个改变’的过程中得到进一步改变,不断提升服务水平,为企业提供严格的政务环境、及时的协商确保、优质的“保姆式”服务,大力促进企业复工复产,让企业集中精力捉发展,一心一意做建设。

为有效地助推项目建设,该局实行“一个项目,一跟到底”工作机制,制定项目推进工作方案,具体工作任务、责任人和已完成时限,成立重大项目前进领导小组及办公室,明确一名班子成员专捉,决定专人点对点精准对接,实施全程跟踪服务;对项目用地确保工作实行一周一会商,一周一调度,一月一通报。建立项目用地保障情况台账,及时更新信息,及时掌握最新情况,及时会商解决问题;加强与区县政府、高新区、平台公司、业主单位沟通交流,积极开展上门服务、问需服务等形式,做好前期调查摸底工作,掌控项目市场需求,做好业务指导。

通过大力开展“三集中于三到位”“清零即悬挂地”“拿地即动工”“交房即交证”四项攻坚,深入推进“总办”“绿卡”“容缺”“追踪”四项服务,不断优化联合会商、公开发表承诺、表格管理、奖励问责四项制度,抓牢抓细各项政策和措施落实,有力助推了全市项目建设及时落地。

“四个保障”解决问题企业用地难题

企业用地无以怎么办?今年以来,张家界市自然资源和规划局以“跳跃起来碰高”的姿态,全力实施全市投资和项目建设大会各项工作要求,全力突破用地瓶颈,努力解决企业项目用地难题。

强化国土空间规划确保。整体谋划国土空间开发维护格局,科学划界生态维护红线、永久基本农田、城镇研发边界等空间管控边界,优化国土空间结构,合理布局产业发展、基础设施和公共服务设施,为重大项目用地预留规划空间。结合全市今年计划铺排的162个重大项目建设市场需求,明确项目建设选址,在空间规划、产业政策、供地政策等方面强化引导。扎实作好园区调区扩区服务,实施落细研发园区周转用地政策,为重大项目落地获取规划保障,从源头上解决项目用地需求。

增强项目用地指标确保。坚决“要素回来项目回头”,实行项目库管理制度,将用地计划指标与急需落地项目精准配置,按照项目轻重缓急和成熟期程度展开排序,合理配有和使用建设用地计划,保证“好钢用在刀刃上”;对于列入省、市重大项目的,千方百计争取省级计划指标,优先确保用地,实行“应保尽保”。持续积极开展闲置土地处置“三年行动计划”,大力盘活存量用地,加大批而未供和闲置土地清理,挖出存量潜力,将存量用地通过增存挂钩政策优先置换用于重点项目建设。

增强项目审批服务保障。以职能融合、审核合并为重点,深化行政审核改革,通过加强前期策划、再造审核流程、简化审核程序,实现审核事项“网上筹办”、双向快递“零见面”、现场申请人“购票筹办”。全面运营“多规合一”协同审批平台,全面落实“多审合一、多证合一”,在拆分规划选址、用地预审,规划许可和用地审核,了解前进 “多测合一、多验合一”,推动构建规划用地许可与建设工程规划许可合二为一。建立重点项目用地审批“绿色通道”,对重点项目坚决“特事特办、急事急办、容缺办理”。不断提高审批质量,积极开展用地审核培训,提高报批一次性通过率;加大报批跟踪力度,安排专人到省厅第一时间,确保及时国家发改委。

强化项目土地供应保障。科学编成年度供地计划,确保项目建设供地市场需求。进一步完善规范储备工作,加大土地一级市场建设。抓好征地征地成本核算、地价评估等工作,建立完备永定城区征地征地成本包干机制,委托劳改国有土地交还等事项,增加征地拆迁审核环节,提升征地征地工作效率;不断加快项目土地供应节奏,采行“领导挂帅、科室包干、全员参与”的方式,开展净地转让和土地供应攻坚行动,努力完成市政府下达的土地供应任务。增大项目批后监管服务工作,实行建设用地仅有生命周期管理,不断提升土地节约集约利用水平。

“四个支持”激化市场主体活力

市场主体是经济的基本细胞,市场主体兴则经济昌。今年以来,张家界市自然资源和规划局急企业之所急、解企业之所难,实施“六保”政策大礼包,不断释放政策红利,希望应对冲疫情冲击,为企业减肥赋能,唤起市场主体活力。

支持市场主体加快融资。市不动产登记中心积极发售疫情期间服务服务新举措,全面压缩不动产抵押注册办理时间,有效地提升市场主体融资便利度。会同银行等单位利用周末时间专设“绿色通道”,错峰为急需流动资金停工复产的小微企业和个体工商户获取抵押注册“一条龙”服务,有效地解决企业融资难的问题。

反对城区企业就地转型。提高园区产业集约发展。鼓励以租赁等多种方式向中小企业供应土地,通过“腾笼换鸟”,加大力度盘活存量和闲置土地用于企业的创新创业;鼓励企业“零地注册资本”,推进产业集约发展;具体园区企业原权利人在自留的工业功能的建筑面积占到拆分转让前确权注册的工业建筑面积比例不低于40%的基础上,依法依规积极开展拆分转让,以及支持城区企业就地转型。

支持园区产业提质增效。主动深入市高新区上门接入,为调区扩区搞好用地服务和规划承托,谋求省厅给予市高新区标准化建设试点园区周转用地指标,用于产业项目建设。反对标准化建设园区必要提高建设用地容积率,为园区企业提质增效获取发展空间。

支持企业减少用地成本。在疫情期间,采取“先租后让”方式供地的,疫情防控期内可暂缓缴纳土地租金。重大投资项目或事关民生的项目确因疫情影响无法按照合同约定交纳土地出让金的,可协商改动出让合同条款,将疫情持续时间从土地出让金交纳期限中扣减或将土地出让金缴纳期限适当延后至疫情结束,疫情持续期间或适当延后时间内不计算利息或违约金。

“优化营商环境,服务经济发展,助力企业停工复产,平稳低收入与投资增长,自然资源和规划部门义不容辞、责无旁贷”。张家界市自然资源和规划局负责人回应,“下一步,我们将紧紧围绕企业所缓所须要所求,进一步精准施策、精心服务、细致指导,全力支持和推展企业停工复产、做优做到强劲,力争把疫情导致的损失降到最低限度,为实现终极全面建成小康社会,决战脱贫攻坚目标任务提供强有力的要素保障,为减缓建设国际精品旅游城市贡献我们应有的力量。”

上一页:张家界武陵源有个苏维埃纪念馆,你去过吗?(组图)

下一页:景德镇在哪里?景德镇旅游景点打卡

相关阅读